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丹增朗杰:对口支援在日喀则的实践与启示

2014-07-28 15:54:00西藏日报

关键词:援藏;日喀则;实践

援藏工作是中央治边稳藏战略的重要组成部分,是推进西藏跨越式发展和长治久安、确保西藏在2020年与全国一道全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略部署。

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    西藏日报  援藏工作是中央治边稳藏战略的重要组成部分,是推进西藏跨越式发展和长治久安、确保西藏在2020年与全国一道全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略部署。1994年中央第三次西藏工作座谈会作出了“分片负责、对口支援、定期轮换”的重大决策,2001年中央第四次西藏工作座谈会形成全方位对口援藏格局,2010年中央第五次西藏工作座谈会建立援藏资金稳定增长机制。如今,全国对口支援西藏已走过了20年光辉历程。全面回顾援藏工作的成绩,总结援藏工作的经验,探索援藏工作的创新发展,对于推动日喀则地区营造和谐稳定、科学发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、党的建设六个新气象,建设发展稳定先行区具有十分重要的意义。
  坚持团结协作,对口援藏工作成效显著
    日喀则地区位于西藏西南部,是人力资源大地区、农牧大地区、矿产大地区、旅游文化大地区、边贸大地区。由于受自然条件和社会历史等原因的影响,经济基础薄弱,内生动力不足,优势资源难以盘活,发展相对滞后。1995年,根据中央的统一安排,日喀则迎来了上海市和山东省首批援藏干部,翻开了地区发展史上对口受援工作的新篇章。2001年,上海市和山东省各增加1个援藏县,新增加黑龙江省、吉林省和宝钢集团、中化集团对口支援8个县,并逐步将部分系统和行业部门纳入支援范围,形成了全方位援助格局。2010年,中央第五次西藏工作座谈会决定将对口援藏工作延长至2020年,并建立了援藏资金稳定增长机制,进一步丰富和深化了对口援藏工作内涵。20年来,在中央和自治区党委的亲切关怀和正确领导下,在对口支援日喀则地区四省市、两企业的高度重视和精心组织下,援藏干部牢记使命、不负重托,与时俱进、开拓进取,与日喀则各族干部群众同心同德,团结协作,扎实工作,成为推动日喀则改革发展稳定的重要力量,有力推动了该地区经济社会发展,取得了显著成效。
    (一)推动经济跨越发展。对口援助资金和项目是拉动日喀则经济发展的强大动力。四省市、两企业按照中央部署,精心组织对口支援工作,以资金和技术援助为重点,以项目建设和合作交流为载体,不断加大对日喀则的援助力度。20年来,四省市、两企业共为日喀则地区援建项目2735个,投入各类资金61.74亿元,广泛涉及农牧林水、工矿边贸、教科文卫、城市建设、生态环保和人才培训诸多领域,一批援建工程被评为优质工程、样板工程。上海路、山东路、黑龙江路、吉林路以及上海广场、山东大厦、黑龙江珠穆朗玛国家公园、吉林喜马拉雅特色产业园、宝钢文化中心、中化综合商贸楼等一大批重点援建项目的建成,闪烁着民族团结的光辉,极大地改善了基础设施,提升了城市形象,增强了日喀则地区的经济实力和发展后劲。在对口支援工作的有力推动下,日喀则地区生产总值连续多年高于全国平均增长速度。
    (二)加快民生发展改善。“民生为重,富民优先”是新时期援藏工作的基本出发点和最终归宿。只有把有限的援藏资源最大限度地向基层、向农牧民倾斜,着力保障和改善民生,使援藏成果普惠各族群众,才能最大限度地发挥援藏工作的经济社会效益。20年来,四省市、两企业高度重视民生工作,特别是近年来,始终坚持向基层倾斜、向农牧民倾斜的原则,将70%以上的援助资金投向了民生工程。加强农牧区基础设施建设,实施村村通水、通电、通路、通广播的“四通工程”,改建和新建农牧民住房,整治周边环境,使村容村貌焕然一新,农牧民的生活质量明显提高。扶持致富带头人、提供优良种畜、发展特色种养业等,村集体经济快速发展,农牧民收入明显增加。安康示范村工程和安居工程使广大农牧民直接受益,促进了社会安定团结。推进教育事业发展,四省市、两企业投入数亿元资金,援建教育基础设施项目,极大改善了师生教学条件、生活条件。加大文化惠民力度,援建了地区博物馆、日喀则网、科技交流中心、各县文化活动中心、地区有线电视网、中波转播台、广播电视译制播出中心、日喀则电视台采编综合楼、吉林电影院等项目,极大地丰富了广大干部群众的精神文化生活。加强医疗卫生服务体系建设,改建和扩建地区人民医院和各县人民医院,进一步健全地、县、乡三级医疗卫生服务网络体系,有效提升了医疗卫生服务能力。

责任编辑:彭超
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